Постановление 279

Опубликовано в Сборнике МПА

от 31.05.2013 № 5(65)2013

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Хабаровского края

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24.05.2013 №  279

р.п. Охотск

 

Об административном регламенте предоставления муниципальной услуги  «Постановка на учет и выдача путевок в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования»

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 15.08.2011 № 324, администрация Охотского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и выдача путевок в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования».
  2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Охотского муниципального района Хабаровского края.
  3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

И.о. главы администрации района                                                    Р.А. Пуховец

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

администрации Охотского муниципального района

Хабаровского края

 

от 24.05.2013 279       

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 

предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и выдача путевок в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования»

 

 

  1. Общие положения

 

1.1.  Настоящий административный регламент (далее – Регламент) предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет и выдача путевок в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования» (далее – муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами отдела образования администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – Отдел образования), их взаимодействие с заявителями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями,  а также порядок осуществления текущего контроля и обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по постановке детей на учет являются родители, иные законные представители, несовершеннолетнего в возрасте от 0 месяцев до 7 лет, заинтересованные во включении его в очередь в образовательное учреждение.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче путевок в образовательные учреждения являются родители, иные законные представители несовершеннолетнего в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, при отсутствии очереди в образовательное учреждение.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится при личном обращении заявителя, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи (в том числе с использованием электронного вида подключенного к муниципальной системе) должностными лицами Отдела образования.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация района) и информационных стендах Отдела образования.

1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг.

1.3.3. Сведения о месте нахождения, адресе электронной почты, официальных сайтах в сети Интернет, справочных телефонах, графике работы Отдела образования

1.3.3.1. Сведения об Отделе образования

Место нахождения: Российская Федерация, Хабаровский край, 682480, Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д.10.

Телефоны для справок:

приемная 8 (42141) 9 29 74;

начальник Отдела образования 8 (42141) 9 26 98;

заместитель начальника Отдела образования 8 (42141) 9 25 78;

методический кабинет 8 (42141) 9 21 27, 8 (42141) 9 11 77.

специалисты Отдела образования 8 (42141) 9 10 81.

Адрес электронной почты: obrazoxt@mail.ru.

График работы Отдела образования:

понедельник: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;

вторник – пятница: с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 (один) час.

1.3.3.2. Адрес официального сайта администрации района в сети Интернет: www.admohotsk.ru.

1.3.4. При информировании заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностные лица Отдела образования                                                                                                                                                                                                                                                                     обязаны:

– начинать ответ на телефонный звонок информацией о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок;

– подробно и в корректной форме дать заявителю ответ на все интересующие вопросы, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

– соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.3.5. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по письменным запросам заявителей, а также запросам, поступившим в форме электронного документа, ответ должен быть направлен в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса. Запрос на предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги должен быть зарегистрирован в журнале поступающей корреспонденции в день его поступления.

1.3.6. Если в заявлении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Отдела образования вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем.

Заявитель уведомляется о данном решении в течение 3 (трех) дней с момента принятия такого решения.

1.3.7. Устное информирование осуществляется в момент обращения заявителя в порядке очереди в соответствии с графиком работы, указанным в подразделе 1.3.3 настоящего Регламента.

1.3.8. На информационных стендах размещаются следующие обязательные сведения: место нахождения Отдела образования, график работы, номера телефонов, факса, адрес электронной почты.

 

  1. Стандарт предоставления Услуги

 

2.1. Наименование  муниципальной услуги: «Постановка на учет и выдача путевок в муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования».

2.2.  Муниципальная услуга предоставляется Отделом образования.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по постановке детей на учет является получение заявителем уведомления о постановке на учет для направления несовершеннолетнего в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования.

Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче путевок в образовательные учреждения является получение заявителем путевки в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

– Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета» от 25.12.1993  № 237);

– Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ («Собрание законодательства РФ» от 31.12.2012 № 53 (ч. 1), ст. 7598);

– Федеральный закон  от  06.10.2003  № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 08.10.2003 № 202);

– Федеральный закон от 09.02.2009  № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  («Парламентская газета» от 13.02.2009  № 8);

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010  № 168);

– Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» от 29.07.2006 № 165);

– постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4542);

– Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» («Российская газета» от 26.01.2012 № 15);

– Устав Охотского муниципального района Хабаровского края, принятый решением Собрания депутатов Охотского муниципального района Хабаровского края от 16.05.2005 № 46 (газета «Охотско-Эвенская правда» от 16.10.2005 № 125-126).

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет (направляет) следующие документы:

– заявление, оформленное согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, для постановки на учет;

– заявление, оформленное согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту для выдачи путевки в образовательное учреждение;

– оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство (или законность представления прав несовершеннолетнего);

– оригинал свидетельства о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или свидетельства о его регистрации по месту пребывания на закрепленной территории (в отношении несовершеннолетних, зарегистрированных на закрепленной территории);

– копии документов, подтверждающих право заявителя на пребывание в Российской Федерации (предъявляются в отношении несовершеннолетних лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, и не зарегистрированных на закрепленной территории).

2.6.2. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

2.6.3. Заявители, имеющие право на зачисление детей в образовательные учреждения во внеочередном или первоочередном порядке предоставляют (предъявляют) также подтверждающие такое право документы.

2.6.4. Требовать предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательное учреждение не допускается.

2.6.5. Обращение за предоставлением муниципальной услуги и ее предоставление могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью, поданных с использованием сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

– заявителем не представлены документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.3 настоящего Регламента;

– возраст несовершеннолетнего превышает 7 лет;

– в заявлении отсутствуют необходимые сведения о заявителе;

– текст заявления не поддается прочтению;

– в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

2.8. Если текст заявления не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня его регистрации сообщается заявителю, если его фамилия, и адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и получении результата не должно превышать 15 (пятнадцать) минут.

2.11. На входе в здание Отдела образования, в котором предоставляется муниципальная услуга, должна быть установлена вывеска с его наименованием.

2.12. Помещения, предназначенные для ожидания предоставления муниципальной услуги, должны иметь вход для свободного доступа получателей и быть оборудованы:

– информационными стендами;

– стульями и (или) другой мебелью для ожидания;

– первичными средствами пожаротушения;

– автоматической системой оповещения о ЧС.

2.13. Место предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано компьютером, позволяющим организовать оказание муниципальной услуги, и иметь доступ к сети Интернет.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

– открытость информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

– материально – техническое обеспечение условий предоставления муниципальной услуги;

– уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги;

– полнота, четкость, достоверность и своевременность предоставляемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

– удобство получения муниципальной услуги;

– вежливость и корректность специалистов образовательных учреждений;

– возможность получения разъяснений специалиста при предоставлении муниципальной услуги.

 

  1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги по постановке на учет включает в себя следующие административные процедуры:

– прием и регистрация заявления;

– принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;

– направление (вручение) ответа заявителю.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок – схеме в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация заявления

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в письменной форме либо в форме электронных документов в адрес образовательного учреждения.

3.1.1.2. Регистрация заявления осуществляется в журнале учета поступающих документов в день его поступления.

3.1.1.3. При регистрации заявления в правом нижнем углу первого листа заявления проставляется штамп с указанием даты и номера входящего документа.

3.1.1.4. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю расписки в получении документов, содержащей информацию о регистрационном номере заявления и перечне документов, заверенной подписью должностного лица образовательного учреждения, ответственного за прием документов, и печатью образовательного учреждения.

3.1.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении

3.1.2.1. Начальником Отдела образования определяется специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее – исполнитель), что является основанием для начала административной процедуры.

3.1.2.2. Срок административного действия не может превышать 1 (один) рабочий день.

3.1.2.3. Зарегистрированное заявление с резолюцией начальника Отдела образования поступает исполнителю, который в срок, не превышающий 1 (один) рабочий день, принимает одно из следующих решений:

– о предоставлении муниципальной услуги;

– об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.1.2.4. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исполнитель в срок, не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента поступления заявления, подготавливает проект уведомления о постановке на учет.

3.1.2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

3.1.2.6. Подготовленный проект уведомления передается исполнителем в течение 1 (одного) рабочего дня на подписание начальнику Отдела образования и регистрацию.

3.1.2.7. Результатом административной процедуры является проставление присвоенного документу исходящего номера и даты его подписания.

3.1.3. Подготовка и направление (вручение) уведомления заявителю

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация уведомления в журнале регистрации отправляемых документов.

3.1.3.2. Уведомление направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней, с момента поступления заявления.

3.1.3.3. Результатом административной процедуры является получение заявителем уведомления о постановке на учет для направления несовершеннолетнего в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче путевки в образовательное учреждение:

– прием и регистрация заявления;

– принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении;

– направление (вручение) путевки или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок – схеме в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

3.2.1. Административная процедура по приему и регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.1.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении

3.2.2.1. Начальником Отдела образования определяется специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее – исполнитель), что является основанием для начала административной процедуры.

3.2.2.2. Срок административного действия не может превышать 1 (один) рабочий день.

3.2.2.3. Зарегистрированное заявление с резолюцией начальника Отдела образования поступает исполнителю, который в срок, не превышающий 1 (один) рабочий день, принимает одно из следующих решений:

– о предоставлении муниципальной услуги;

– об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента.

3.2.2.4. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исполнитель в срок, не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента поступления заявления, подготавливает проект путевки в образовательное учреждение.

3.2.2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия решения подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

3.2.2.6. Подготовленный проект путевки или уведомления передается исполнителем в течение 1 (одного) рабочего дня на подписание начальнику Отдела образования и регистрацию.

3.2.2.7. Результатом административной процедуры является проставление присвоенного документу исходящего номера и даты его подписания.

3.2.3. Административная процедура направления (вручения) путевки или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю осуществляется в порядке, установленном подразделом 3.1.3 настоящего Регламента.

 

  1. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела образования требований, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела образования.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется начальником Отдела образования самостоятельно, но не реже 1 (одного) раза в год.

4.3. Внеплановые проверки могут проводиться по результатам рассмотрения жалобы заявителя на основании решения заместителя главы администрации Охотского муниципального района по социальным вопросам (далее – заместитель главы по социальным вопросам).

4.4. Должностные лица Отдела образования несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за принимаемые ими решения и осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие).

4.5. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за соблюдением требований настоящего Регламента в порядке, установленном для организации доступа к информации о деятельности администрации района.

4.6. При осуществлении контроля граждане, их объединения и организации могут быть ознакомлены с информацией, касающейся предоставления муниципальной услуги и содержащей персональные данные, только с согласия субъекта персональных данных

 

  1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
    и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

 

5.1. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами Отдела образования в ходе предоставления муниципальной услуги посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы начальнику Отдела образования.

5.2. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) начальником Отдела образования в ходе предоставления муниципальной услуги, рассмотрения жалобы посредством обращения с жалобой лично или направления письменной жалобы заместителю главы по социальным вопросам.

5.3. Порядок направления (подачи) жалобы

5.3.1. Лицо, вправе направить (подать) жалобу заместителю главы по социальным вопросам:

– в ходе личного приема;

– по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 16;

– с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: administr@oxt.kht.ru;

– с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.3.2. Лицо, вправе направить (подать) жалобу начальнику Отдела образования:

– в ходе личного приема;

– по адресу: Российская Федерация, 682480, Хабаровский край Охотский район, р.п. Охотск, ул. Ленина, д. 10;

– с использованием сети Интернет по адресу электронной почты: obrazoxt@mail.ru;

– с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Письменная жалоба (в том числе в электронной форме) должна содержать:

–  наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и сведения о месте жительства лица, направляющего жалобу, либо адрес электронной  почты для направления ответа на жалобу;

– сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела образования, его должностного лица;

– доводы, на основании которых лицо, направляющее жалобу, не согласно с решением и (или) действием (бездействием) Отдела образования,  его должностного лица.

К жалобе могут быть  приложены документа (их копии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе.

5.5. Заявитель имеет право на получение копий документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, имеющихся в распоряжении Отдела образования.

5.6. Жалоба, поступившая в Отдел образования, подлежит регистрации в день поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями  по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении  допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы по обжалованию действий (бездействия)  и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы:

– признает правомерными действия (бездействие) и (или) решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги;

– признает действия (бездействие)  и  (или) решения, принятые в ходе  предоставления муниципальной услуги, неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях  устранения допущенных нарушений.

5.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все содержащиеся в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции)  по существу жалобы.

5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

– отсутствия обязательных реквизитов, указанных в пункте 5.4 настоящего Регламента;

– подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать  от имени заявителя;

– установления факта, что лицо, направившее жалобу, уже многократно обращалось по этому предмету и ему были даны исчерпывающие  письменные ответы при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

– в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

– если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

5.10. Лицо, направившее жалобу, должно быть уведомлено об отказе в рассмотрении жалобы в течение 3 (трех) дней с момента ее поступления, за исключением случаев, когда письменная жалоба не поддается прочтению.

5.11. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленном подразделом 1.3 настоящего Регламента для информирования о предоставлении муниципальной услуги.

________________

постановление-279

2015-01-13_123225

2015-01-13_123304

2015-01-13_123322

 

 

Be Sociable, Share!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *